2023年5月信用领域大事记
文章出处：信用中国编辑：信息中心浏览量：发表时间：2023-06-15
一、十一部门：大力推进涉医疗美容机构信用监管和失信惩戒工作
5月4日，市场监管总局等十一部门联合印发的《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》强调，强化信用约束。做好对合规医疗美容机构的公示，充分运用信息化手段便利社会公众自主查询合规机构和医务人员，不断增强行业透明度。大力推进涉医疗美容机构信用监管和失信惩戒工作，做好医疗美容行业市场主体的行政许可、行政处罚信息归集和公示，充分发挥信用监管在配置监管资源、防范化解风险等方面的重要作用。
二、国家能源局：在电力领域探索运用信用监管等精准高效的新型监管模式
5月4日，国家能源局对外发布的《关于开展电力领域综合监管工作的通知》提出，充分发挥监管工作在维护社会公共利益、推动电力领域重大规划政策落实、维护电力市场秩序和市场主体合法权益、提升电力领域治理整体效能等方面的重要作用。通知提出，要做好监管内容的统筹衔接，集中业务骨干力量，运用“双随机、一公开”监管、非现场监管和信用监管等手段，探索精准高效的新型监管模式。
三、国家发展改革委深入开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作
国家发改委微信公众号5月5日消息称，国家发展改革委组织各级社会信用体系建设牵头部门深入开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作。此次专项治理针对两类主体：一是近3年内被人民法院纳入“失信被执行人名单”10次以上的市场主体；二是近3年内受到10次以上行政处罚的市场主体。专项治理采取十一条举措，主要包括：依法依规分类开展失信信息公示，向有关监管部门、属地政府开展信息推送，向地方定期通报工作进展情况，对治理对象开展约谈，组织开展信用承诺，纳入社会信用体系建设示范区创建考核，纳入城市信用监测，纳入公共信用综合评价，依法依规推动恶意失信主体退出市场，建立责任分包挂牌督办机制，多渠道多形式开展宣传引导等。
四、两部门：房地产经纪机构相关违法违规信息要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统
5月8日，住房和城乡建设部、市场监管总局联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确要求，加大违法违规行为整治力度，市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。
五、交通运输部：今年信用交通工作将以法治化、规范化建设为主线
5月10日召开的交通运输信用工作交流推进会提出，今年信用交通工作将以法治化、规范化建设为主线，以深化拓展“信用交通省”建设为载体，强化信用与业务深度融合，提升信息归集共享和分析应用能力，持续推进信用文化建设，规范市场秩序，优化营商环境。
会议提出，各地交通运输部门要加强信用工作组织领导，提高思想认识，强化协同联动，实化工作抓手，完善交流机制，形成工作合力。加快推进信用信息化建设，完善系统功能，提高数据质量，增强信用信息归集力度。从信用评价结果运用、信用承诺、信易 等方面入手，寻找“小切口”，做好信用与业务深度融合“大文章”。
六、国家知识产权局：加强商标注册领域信用体系建设
5月10日，国家知识产权局对外发布的《系统治理商标恶意注册促进高质量发展工作方案（2023-2025 年）》要求，加强商标注册领域信用体系建设，通过建立健全商标注册信用承诺制度，强化商标领域信用监管，形成各方共建共治共享的信用监管格局。
七、多部门：持续做好医药购销领域和医疗服务中价格和招采信用评价
5月10日，国家卫生健康委等14个部门联合印发的《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》提出，强化医保基金监督管理。保持打击欺诈骗保高压态势，重点惩治利用虚假证明材料、虚构医药服务项目或虚计项目次数，串换药品耗材、诊疗项目或服务设施等欺诈骗保问题。从规范省级平台挂网采购，加强集采执行过程精细化管理，持续做好价格和招采信用评价等方面，健全完善医保价格和招采制度。通知还要求，提升部门间信息互联互通水平，不断探索完善行业联合惩戒制度。
八、“信用承诺实践创新助力高质量发展”全国现场会在宁波举办
5月11日，国家公共信用信息中心和新华社中国经济信息社在宁波组织召开“信用承诺实践创新助力高质量发展”全国现场会。会议发布了2023年度信用承诺优秀及特色案例和《信用承诺实践创新助力高质量发展调研报告（2023）》。会上，宁波市、重庆市长寿区、合肥市、苏州市、万宁市、承德市、肇庆市及荣成市8个地方代表交流了信用承诺实践创新助力高质量发展相关工作经验。会议期间，全体参会同志实地走访宁波市海事局、海曙区行政服务中心、81890求助服务中心等3家信用承诺特色应用场景，调研了解信用承诺在海事、公共资源交易、公共服务等领域应用情况。
国家发展改革委财政金融和信用建设司、宁波市有关负责同志及全国32个省级信用建设牵头单位相关负责同志和部分优秀案例报送单位代表等参加了会议。
九、中经社发布《信用承诺实践创新助力高质量发展调研报告（2023）》
在5月11日召开的“信用承诺实践创新助力高质量发展”全国现场会上，中国经济信息社编写的《信用承诺实践创新助力高质量发展调研报告（2023）》正式发布。该报告分为四个部分，第一部分系统阐释推行信用承诺制的重大意义，第二部分全方位展现各地通过信用承诺破解群众“急难愁盼”问题的新应用、新手段，第三部分客观直视当前信用承诺工作面临的一些新问题、新挑战，第四部分对推动信用承诺实践创新、助力高质量发展提出对策建议。
十、国家能源局发布《2022年度电力业务资质许可信用专项监管报告》
5月12日，国家能源局发布的《2022年度电力业务资质许可信用专项监管报告》称，在陕西、湖北、广东、新疆、浙江、福建、湖南、四川、贵州等9个省（区）开展的专项监管中，电力企业信用良好及守信企业320家、失信企业13家，尚未确定信用类别的企业2家。本次专项监管对无证企业、“失信”或“严重失信”企业全部开展现场检查，“信用良好”及“守信”企业按比例抽取现场检查，共计现场检查企业228家，其余被检对象采取非现场检查。
本次专项监管共发现8类问题（共89项），涉及企业79家（发电企业48家、电网企业7家、承装（修、试）电力设施企业24家），约占被抽检企业的21%，其中，同时存在两项问题的企业8家，同时存在三项问题的企业1家。
十一、央行征信中心声明提醒公众警惕虚假征信类诈骗常用套路
中国人民银行征信中心5月12日发布声明称，近期发现有诈骗分子仿冒征信中心网站，以“影响征信”“征信修复”为名，诱导社会公众提供个人信息，骗取钱财，实施诈骗犯罪活动，侵犯了社会公众的合法权益。声明指出，征信中心不对外提供逾期记录处理、违规网贷账户关闭、征信修复等相关服务，并提醒社会公众，添加好友共享屏幕是虚假征信类诈骗的常用套路，对于要求转账或借贷的操作，坚决不予理会等。
此外，征信中心在声明中公开唯一官方网站地址及投诉举报电话（www.pbccrc.org.cn，官方微信公众号为pbc-ccrc，400-810-8866），并明确了收费标准，征信中心每年收费标准为向个人提供2次免费查询信用报告的服务，第3次及3此以上查询征信报告的收费标准为10元／次。
十二、住建部发布《关于印发部2023年信用体系建设工作要点的通知》
5月12日，住房和城乡建设部对外发布《关于印发部2023年信用体系建设工作要点的通知》。《通知》围绕加快推进信用体系制度建设，加强信用信息管理基础设施建设，推动信用体系建设，助力优化营商环境，建立健全以信用监管为基础的新型监管机制，加强组织实施等五方面提出16项工作要点。
十三、两部门：升级家政服务信用信息平台 强化信用信息共用
5月15日，商务部、国家发展改革委联合印发的《促进家政服务业提质扩容2023年工作要点》正式对外发布。该《工作要点》提出，强化政府监管和行业自律，制定家政服务业自律公约，引导家政企业开展优质服务承诺，主动公开服务标准、价格等信息；升级家政服务信用信息平台，强化信用信息共用；实施家政服务标准化专项行动，推动出台一批国家标准、行业标准、地方标准和团体标准。
十四、《信用服务业分类标准及编码规范》《公共信用综合评价规范》两项国家标准正在研制
5月16日，由全国社会信用标准化技术委员会、国家公共信用信息中心组织，杭州市信用杭州促进会、深圳市信用促进会共同承办的信用国家标准研讨会议在杭州金投大厦召开。江苏省发改委、杭州市发改委、深圳市市场监管局有关领导及长三角地区信用相关机构代表出席本次会议。
会议由全国社会信用标准化技术委员会秘书长周莉主持，《信用服务业分类标准及编码规范》《公共信用综合评价规范》起草组分别介绍了两项信用国家标准的研制工作背景、立项情况、总体思路和主要内容。与会专家和代表针对两项标准展开充分研讨，并提出建设性意见建议。
十五、国家发展改革委：更好发挥信用支持中小微企业融资作用
5月17日，国家发展改革委召开的5月例行新闻发布会上，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮在谈及扩大就业的相关举措时表示，企业是吸纳就业的重要载体。国家发展改革委将坚持抓助企纾困，落实好延续和优化实施阶段性税费优化政策，更好发挥信用支持中小微企业融资作用，健全中小企业服务体系，着力为企业降成本、减负担。
十六、我国主权信用评级复评工作座谈会召开
5月17日，国家发展改革委财金司消息称，近日标普评级公司与发展改革委召开座谈会，开展我国主权信用评级复评工作。会议由财金司相关负责同志主持，综合司、投资司、外资司、高技术司、环资司、社会司、经贸司、财金司有关同志参加会谈。参会人员重点就政府如何应对更加不确定的外部环境，有效提升非公有制经济的投资与发展，落实促进中国长期增长潜能的改革和政策，中长期外债发行管理情况，基建和新基建投资情况，中国能源转型等问题介绍了相关情况。
十七、市场监管总局在全国范围开展企业信用监管数据质量全面提升行动
5月17日，市说新语发布消息称，市场监管总局在全国范围开展企业信用监管数据质量全面提升行动，计划用1年半时间解决企业信用监管数据不全面、不准确、不规范等突出问题。该行动主要针对国家企业信用信息公示系统归集的涉企信息、其他政府部门依法履职中产生的涉企信息、企业依法填报公示的信息等3大类数据，通过统一数据标准、加强源头治理、强化问题整改、实施常态监测、拓展数据应用等办法，促进企业信用监管数据质量全面提升。
十八、文旅部推广首批14个信用经济发展试点典型经验做法
5月19日，文旅部对外发布首批14个信用经济发展试点典型案例，推广辽宁省大连市、上海市黄浦区、重庆市武隆区、四川省乐山市峨眉山市等14个试点地区各自围绕试点任务，在提升信用监管效能、探索信用交易模式、拓展信用应用范围等方面形成的典型经验做法。
十九、国常会：进一步优化社会信用等市场经济基础性制度
5月19日召开的国务院常务会议指出，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，有利于充分发挥我国经济纵深广阔的优势，提高资源配置效率，进一步释放市场潜力，更好利用全球先进资源要素，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。要在深化改革上下更大功夫，进一步优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度，健全激励约束和考核评价体系，完善适应全国统一大市场建设的体制机制。
二十、最高法：全国1144万“老赖”迫于信用惩戒压力主动履行义务
5月19日，最高人民法院召开新闻发布会，发布人民法院能动司法（执行）典型案例。最高人民法院执行局局长黄文俊先生，副局长王富博在回答记者提问时指出，失信被执行人以各种方式规避、逃避、抗拒执行，是最高法执行工作重点打击的对象。最高法坚定不移推进执行联动和执行信息化建设，提升执行工作能力，是深入开展联合信用惩戒，助推社会诚信体系建设。截至2023年4月初，有1144万余人次迫于信用惩戒压力主动履行了义务。
二十一、民政部公布2023年第一批涉嫌非法社会组织名单
5月19日，民政部公布了2023年第一批涉嫌非法社会组织名单，包含中国舞蹈艺术教育家协会、中国羊毛商会、全国质量认证品质发展委员会、中国人事劳动保障学会、中国品牌发展促进联合会、中国基础教育发展研究学会、中国农村发展基金会、中国产品质量认证认可监督管理中心、中国产品质量认证中心、中国品牌质量发展管理中心、中国质量企业评价管理委员会共11家。
民政部提示社会公众，如发现相关组织的活动线索，请登录“中国社会组织政务服务平台”“投诉举报”栏目进行投诉举报。
二十二、民政部：我国将探索建立婚姻领域个人信用制度
5月25日，民政部举行扩大婚姻登记“跨省通办”试点工作专题新闻发布会。民政部社会事务司司长王金华透露，我国将探索建立婚姻领域个人信用制度，以规制婚姻登记领域的重婚、骗婚等现象。民政部门将积极采取措施，如减少此提升婚姻登记信息管理系统全国联网的稳定性和信息的完备性、要求各级婚姻登记机关配置智能化个人信息比对设备，提高婚姻当事人个人信息比对的准确性、探索建立婚姻领域个人信用制度，减少此类现象的发生。
二十三、平台经济领域信用建设合作机制第九次联席会议召开
5月25日，中国网络社会组织联合会在广州组织召开平台经济领域信用建设合作机制第九次联席会议暨互联网企业合规建设培训班。中央网信办、商务部、市场监管总局等有关部门负责同志出席会议，合作机制成员单位代表参加会议。会议通报了2023年第一季度炒信失信信息报送情况和互联网平台企业履行社会责任评估情况，审议吸纳满帮集团和水滴科技为合作机制新成员单位。各成员单位结合自身业务，围绕合作机制建设和成员单位激励办法、平台企业信用建设、炒信失信治理等进行了深入交流。
二十四、国务院办公厅：在医疗保障基金使用常态化监管中建立健全信用管理制度
5月30日，国务院办公厅正式对外发布《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》。该《意见》提出，建立健全信用管理制度。推进定点医药机构、医药企业、人员信用分级分类管理，探索建立医保基金监管告知承诺制，将履行承诺情况纳入信用记录，与监督检查频次、处罚裁量等挂钩；强化跨行业、跨领域、跨部门守信联合激励和失信联合惩戒，探索建立信用修复、异议申诉等机制；鼓励行业协会开展行业规范和自律建设，促进行业规范和自我约束。
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